政府调配民间资源

与中国汶川大地震时民间组织一拥而上不同，日本民间组织在此次救灾过程中表现出良好纪律，政府的统筹在其中功不可没。

震后第二天，住在神户的吉椿雅道和另外两名CODE工作人员，带着米饭、面包、饮用水等各类物资，驱车12小时来到宫城县。

和他一起到达现场的还有1-2个民间组织，他们也携带了大米、蔬菜、面条和炊事工具。

“我们先到达宫城县，随后跟着1000多名受灾居民一起转移到附近的山兴县，驻扎在政府建立的志愿者中心。”吉椿雅道表示。

在宫城县，几乎在地震第一时间，当地政府就紧急在一所中学里建立了志愿者中心，安排从宫城县名曲市某海边农村受灾的部分居民入住。

全日本学友会会长胡昂告诉记者，很多防灾救灾的民间团体，主要招募各类志愿者，在卫生医疗和重建等方面，为政府的救援做辅助工作。

目前，在灾区里面，仙台的志愿者开始在公园、东北大学校园等开阔的地方用大锅生火做汤，发给受灾者。

在这里，政府紧急调配了民间组织的力量，在了解各个组织带来的物资和专业人员情况，安排吉椿他们主要负责灾民的饮食。

东京大学都市工学专攻研究者卡比力江告诉记者，“在紧急情况下，日本政府会统一调配资源。”

他告诉记者，日本应对震后一系列灾民安置工作，都有严格的法律规定。震后各级政府紧急成立“抗震减灾本部”，并且在现场设立临时部门，专门负责接受民间团体的各类救援申请。

“民间团体首先要主动申请，然后根据政府的统一调配来工作。”他表示。

据悉，在日本，政府和民间组织之间没有特别密切的关系，部分民间组织也会接受来自政府的资金资助，但是通常情况下，都是通过法人财团融资。

吉椿雅道告诉记者，目前还有一些当地的志愿者零星地前来报到，也被安排到志愿者中心内，有序地参与到救助工作中去。目前，在山兴县这个中学内的志愿者中心，有大约10多名民间团体工作人员和志愿者。

“而针对更多周边城市的民间团体，政府也将建立专门接待和调节各地救灾申请的窗口。”身在日本的中日公益伙伴工作人员李妍焱说。