美国“重返”搅乱亚太安全秩序

亚太新兴经济体的快速崛起，冲击着以美国为首的全球力量架构。加之近年国内经济形势严峻，美国逐渐把强化亚太战略作为其国内经济复苏的关键和外交事务重心，高调宣扬21世纪是“美国的太平洋世纪”，要“重返”亚太。

一年来，美国不断加深与亚太各盟国和准盟国的军事关系。年初，美国公布了在新加坡部署军舰的计划，马来西亚也首次加入美国主导的军事演习。9月14日至16日，美国与澳大利亚表示将进一步增加美澳日三国间的军事合作与协调，继续与韩国密切合作，加强与印度的战略关系。11月初，美国国务卿希拉里访问菲律宾，旨在加强美菲军事合作，提升美国对南海事务的影响力。11月16日，美国总统奥巴马宣布在澳大利亚永久性驻军，落实“空海一体战”构想。而11月12日至13日，美国在亚太经济合作组织(APEC)第19次领导人非正式会议上主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)，更被视为美国“重返”亚洲、制衡中国的关键举措。

针对美国近来高调宣示将战略重心移向亚太、插手南海问题，并挑拨东盟国家与中国关系、强化与地区盟国军事合作机制，中国外交部原副部长刘古昌指出：“这是美国在其综合国力和主导能力下滑的背景下对亚洲崛起作出的被动式反应，其称霸亚太的战略不会顺利实施，目标难以实现。”

刘古昌认为，美国目标难以实现的原因有四。第一，美国国内问题缠身，无力大量投入力量，其出口倍增计划显示其对亚太国家主要是“取”而不是“予”。第二，美国从阿富汗、伊拉克完全脱身不易，欧债危机、中东乱局、俄罗斯复兴都对其形成了牵制。第三，中国对区域内国家的经济影响是美国所无法取代的，东盟国家也担心其主导地位会被美国取代。第四，中美利益交融，深度相互依存，美国不可能与中国全面对抗。

尽管如此，美国的“重返”举措却加剧了亚洲的格局之争，搅乱了亚太地区安全秩序。中国前驻越南大使、“南海问题”专家齐建国指出，由于美国高调插手，“南海问题”已变得更加复杂难解，中国的海洋权益受到更多挑战。对于外部势力破坏中国稳定的企图，我们必须高度警惕。