日本战略突破口：

摆脱雅尔塔和平体系的法律责任

种种迹象表明，美国正在有意识地绥靖日本摆脱雅尔塔体系中的法律责任，逐渐为日本松绑，以换取日本为其遏制中国的政策“打前锋”。

1996年，日美发表《日美安全保障联合宣言》，次年制定新《日美防卫合作指针》，顺利完成了日美同盟的重新定位，标志着美国将推动日本向政治军事大国转变。

1999年初美国发动科索沃战争。日本众议院迅速响应，通过新日美防卫合作指针三个相关法案：《周边事态法》《自卫队法修正案》《日美物资劳务相互提供协定修正案》。同年7月，日本防卫厅年度报告强调先发制人的“自卫权”。

新世纪初，日本借阿富汗战争和伊拉克战争实现了海外派兵，并日益涉足“台湾问题”。2007年5月，日本参议院通过了规定修宪手续的《国民投票法》，规定赞成票需超过有效投票数的一半，修宪结果才有效，但法案没有规定最低投票率。日本共产党委员长志位和夫指出，“这将改变宪法第九条，为在海外行使武力开辟道路。”

令人担忧的不仅是日本上述外交政策对雅尔塔远东和平体系的冲击，而是这些政策得到了美国的绥靖。

2005年2月，日美安全协商委员会发表共同声明，首次将“台海问题”列为共同战略目标。当年4月，美国驻联合国代表称，“美国强烈支持日本成为联合国安理会常任理事国。”

2012年9月，美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔出席美参议院外交委员会下属的“东亚和太平洋事务小组委员会”会议时，就钓鱼岛问题表示，钓鱼岛“显然是《美日安保条约》适用对象”。

实际上，从1999年“周边事态法案”到2005年接近完成修改和平宪法，日本已大体做好了颠覆远东雅尔塔格局的国内法律准备。下一步则是向限制日本的雅尔塔体系提出挑战。而“周边事态法案”、否认远东法庭对日本战争罪犯审判的合法性及日本“入常”努力及目前的“购岛”举动等，均是这种挑战的具体表现。

现在，日本向北冲击雅尔塔法律体系赋予俄国的对“北方四岛”的占领权，向南否认中国在钓鱼岛的主权，深化与“台独”分子的高层联系，较深地介入台湾地区的事务。李登辉等“台独”分子与日本右翼里应外合否认中国在钓鱼岛的主权地位，就是要将台湾与日本从地缘政治上联为一体。这是日本在向亚太国家对其颠覆雅尔塔和平体系的企图的承受力实行的递进式测试。今天日本的“周边事态”意识，就是昨天日本“大东亚”思维的变种，当然它也是颠覆雅尔塔体系远东格局的先声。

从这个意义上说，钓鱼岛问题是事关亚太雅尔塔和平体系的关节点，而目前的亚太和平只能是由美、俄、中三国共同保障的雅尔塔和平。

美国不应打开破坏远东和平的“潘多拉盒子”

目前美国为了遏制中国，正在打开远东“潘多拉盒子”。这燃起了日本颠覆远东雅尔塔格局的野心和由此恢复它在雅尔塔和平体系中所丧失的部分或全部地缘政治利益的企图。

今天日本“购买”钓鱼岛，其实真正的意图还在台湾，中国如果失去起码的原则，日本接下来的目标就是台湾，接踵而来的必然后果就是19世纪70～90年代历史重演和中国东海，继而南海制海权的丧失。

目前人们尚不知道，美国将要把这个东亚“潘多拉盒子”的口子开多大。但美国正在采取默认日本收回“北方四岛”的立场和日本扩大自卫队作用、支持日本“入常”等政策，其结果只能是从老罗斯福到小罗斯福的历史重演：绥靖日本不仅使日本成为东北亚抗衡中国和俄国的力量，也使日本成为打击美国的力量。

和平，可以理解为一种建立在国际公法基础上强制保障的稳定结构。如果同意这种见解，那么，目前的亚太和平实质上就是雅尔塔体系中的而不是其他体系中的和平。今天要求日本放弃战争权、走和平发展道路，也是雅尔塔法律体系强力规定并为战败国日本所接受的逻辑结果。

当然，坚持雅尔塔和平体系并不意味着拒绝日本成为大国的诉求，而是意味着拒绝日本在否定雅尔塔和平框架的基础上成为大国的诉求；雅尔塔和平体系也不排斥日本的国家发展，而只是排斥日本在否认其宪法第九条基础上的军国主义国家发展。

孟子有言：“以力假仁者霸，霸必有大国。”二战后尤其是进入21世纪的日本对其战争罪行百般抵赖，对雅尔塔法权体系不断变相蚕食，这都说明日本不修仁义、只讲外力的本性依然不变；更令亚洲人民忧虑的是，目前的日本正在后一条道路上不顾后果地疯跑。

20世纪整整100年的历史表明，良好的中美关系是亚洲太平洋地区和平的基础。当代中国只是在恢复本已在半个世纪前雅尔塔体制中确定了的中国利益，不仅不触动而且在尽力保卫第二次世界大战后摆脱日本殖民统治后形成的亚洲主权国家之间的法权体系。中国也没有将美国逐出太平洋的战略目标，相反，倒是希望美国能够回归雅尔塔体系之中，与中国和俄罗斯共同维护远东雅尔塔和平框架。(张文 作者单位：北京航空航天大学战略问题研究中心)