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创新民主监督机制 推动农村科学发展
——宝鸡市渭滨区科学推进村民监督委员会制度的探索实践
www.jjjtsb.com?2010-01-25 08:21? 周义?来源:人民网    我来说两句

四、把握关键,力求突破,不断完善村民监督委员会制度

实践使我们认识到,用科学发展观创新理念,统一思想,提升水平,村民监督委员会在农村改革发展稳定中能够充分发挥保驾护航作用。当前,要把监督支持村“两委会”深化改革,扩大开放,加快发展,维护稳定作为村民监督委员会的大方向、大目标、大任务,提高民主决策的科学性,增强改革探索的针对性,实现基层抓落实的实效性,真正为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障。

(一)、创新监督,必须以转变各级思想观念,特别是村级班子观念为先导。创新农村监督工作,归根到底,要由村“两委会”支持配合、村民广泛参与方可运行。只有全村上下观念转变了,思想通了,心齐气顺了,具体实施与操作才能稳步推进,实现基层思想建设新突破。对此,石鼓镇石嘴头村党支部书记兼村委会主任范彩明深有感触,他认为村民监督委员会能够时刻监督村干部,增强工作透明度,减少工作失误,既消除了干群之间的隔阂,又能让村干部干净干事,所以他主动要求建立村民监督委员会。

(二)、完善机制,必须以因地制宜、一村一策的制度建设为基础。健全的机制、完善的制度是确保村民监督委员会高效运行的保证,但各村都有不同的实际情况。因此,要根据村情实际、地域特点、经济发展现状因地制宜,推行一村一策。如经济较发达的峪泉村监督内容涉及19个方面,2000元以上一次性支出须由村两委会审定;后山区竹园沟村监督内容涉及12个方面,500元以上支出就要召开村两委会研究。这样根据实际出台的制度办法,就更能符合村情民意,农村的民主管理就呈现出异曲同工、蓬勃发展的良好态势,进而实现基层制度建设新突破。

(三)、监督到位,必须以科学规范的监督程序为重点。实施监督是村民监督委员会工作的重要一环。监委会依法履职、恪尽职守十分关键。根据实践,监委会任期一届,不可连选连任,但可以隔届参选,既防止了监督缺位的“老好人”现象,又防止了监督越位、错位的“激进派”现象,实现基层作风建设新突破。

(四)、防治并举,必须以促进村级班子团结奋进高效运转为核心。建立村民监督委员会,其核心要保证给村级班子“加油”而不是“泄气”,“加速”而不是“拉闸”,“防腐”而不是“抹黑”。八鱼镇孙家滩村在陕西百盛厂房招标工程与门面房建设中,采取公开招投标,监委会全程监督,最终的招投标结果让干部认可群众满意,村干部团结干事的热情空前高涨。所以,一切监督工作都应紧紧围绕推动村级班子团结协作、高效运行为核心,约束监督村干部干净干事、清白做人,实现基层反腐倡廉建设新突破。

(五)、民主监督,必须以激发广大群众的参与热情为关键。建立村民监督委员会是民主监督的有效载体,所以,应把调动群众参与热情作为监督工作的关键,让群众对村务自己决策、自己执行、自己监督,凝聚民心,激发创造,提升民主管理水平,实现基层民主建设新突破。马营镇明星村在处理“西星工贸”项目决算超出预算和招标价问题中,由村监委会组织村民代表对增加工程和项目逐一对照合同进行核实,工程决算方案在村民代表大会上获得一举通过。

(作者为中共陕西省宝鸡市渭滨区委书记)


责任编辑:赵舒文
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