二是在目标上，西方主要政党为了达到扩大影响、上台执政的目标，必须赢得选民的支持。各国政党积极探索新的运作模式，改善公众形象，力求在激烈的竞争中处于优胜地位。中国共产党发展党内民主，保持党的生机与活力，是为了更好地发挥领导核心作用，为了全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

三是在原则上，中国共产党在强调发展党内民主的同时，强调集中统一是党的力量保证，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

不仅如此，西方政党党内民主的运作也和我们有很大的不同。在决策环节，西方政党的全国性组织和党的领袖在党内决策的作用十分明显，通常是由代表大会对党的现状和政策发表意见并作出决定。党内各派系出现重大分歧和矛盾时，这一特点表现得尤其明显。中国共产党的决策机制是民主集中制，也就是少数服从多数，规定凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论后作出决定。西方政党党内利益的分化，使得他们党内有派别的现象十分明显，但中国共产党的集中统一是作为严格的纪律要求恒定的，绝不允许党内派别的存在。

在执行环节上，西方政党的行为特点总体比较松散，虽然也有党内纪律，但约束的作用有限，在执行力上普遍不如中国共产党表现得集中而又统一。在入党条件、干部选拔、领袖的产生上，也明显的和中国共产党不同。西方政党一般没有严密的组织体系，也没有非常严格的组织纪律，因此，党员的身份也是不固定的。党员的标准，总体上没有非常明确的界定，比较模糊，弹性较大。中国共产党是以先进政党的先锋队标准来要求党员的。西方政党各级干部的选拔通过竞选，中国共产党是民主推荐、组织考察、党内选举。西方政党的领袖也是通过直接或者间接选举产生，中国共产党是代表制选举。在党的决策、党的干部以及党所推荐的各种公职候选人等问题上，各政党都建立了严格的投票制度和选举制度，为保证党内选举的公正性，一般都有相关的监督机构，在保证党员的权利方面，有的甚至都建立了仲裁机构。

发展党内民主是党保持生机与活力的根本条件，是党提高自我完善能力的有效手段，是人民民主发展的前提和关键。在新的历史条件下，要把党内民主作为一种政治原则和制度来安排。只有发展党内民主，充分发挥广大党员、各级党组织和广大人民群众的积极性、主动性和创造性，使党员对党内的事务有更多的了解和参与，才能凝聚全党的意志和力量，使党始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远站在时代前列。

（作者为中共中央党校党建部教授）