民政部优抚安置局烈士褒扬和优待处处长戴爱娇9日接受记者专访时说，民政部正在争取设立“烈士纪念日”，使烈士纪念活动制度化、规范化，不断强化烈士纪念设施管理保护的手段，推动全国烈士纪念设施管理保护工作持续有效开展。（1月10日《人民日报》）

    由于烈士陵园维修、改造、保护中问题迭出，甚至发生了河南洛阳大规模损毁烈士墓事件，使得烈士纪念设施的管理保护一下子成为社会关注的热点。作为烈士纪念活动的主管部门，拟以设立“烈士纪念日”，来推动工作开展，更好地保护烈士纪念设施，初衷自然是好的，只是这一设想，实际意义并不大，“烈士纪念日”还是免设较好。

    其一，有清明节再设“烈士纪念日”多余。清明节是我们的传统节日，每年的这一天，人们会自发地祭拜先人，扫墓瞻仰，各地也会举行大规模的集体祭扫烈士陵园活动，以教育后人“继承革命传统”。从今年起，清明节又将正式放假，纪念活动更会有声有色。此时，再设个“烈士纪念日”岂非重复？再说，早在2001年6月，中共中央办公厅国务院办公厅《关于节日、纪念日、活动日设立程序的通知》中就提出，没有特殊需要，今后不再增加设立“纪念日”。所谓的“烈士纪念日”似乎就是“没有特殊需要”。

    其二，“烈士纪念日”的推力有限。按照民政部的想法，设立“烈士纪念日”，是为了“使烈士纪念活动制度化、规范化，不断强化烈士纪念设施管理保护的手段，推动全国烈士纪念设施管理保护工作持续有效开展”，只是这想法怕是一厢情愿。我们设立“教师节”已经二十多年了，尽管每年“教师节”时，各地会开展纪念活动，地方领导会走访慰问教师，可侵犯教师权益的事还是屡屡发生，扣发教师工资、给教师下达招商引资指标、让教师帮助拆迁的事时有所闻。可见，靠设立个纪念日，不可能使问题彻底解决，更不可能使一项工作自动制度化、规范化。

    其三，烈士陵园存在的问题不都是缺钱造成的。烈士陵园经费紧张，致使一些设施得不到维护，纪念活动无法正常开展，这种现象是存在的。可烈士陵园存在的问题不都是缺钱造成的。1992年起，政策允许烈士陵园“以副补园”，一些烈士陵园借此增加了收入。可我们问一句，这些收入都用于陵园维护了吗？其中有多少被人为挥霍了？设立“烈士纪念日”，陵园的经费就不会滥用了？谁都明白，陵园管理中存在的问题，不仅仅是钱的问题。在陵园管理缺乏刚性制度约束的情况下，即使再增加经费，陵园维护水平也难上去，陵园的管理也不会让人民满意。（张铁鹰）

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（责编：李艳）