先说征地程序问题。虽说农民对所承包土地并不具有法律产权。但是土地是农民赖以生存的物质基础，而且土地问题事关国计民生与粮食安全。不可掉以轻心。从法律的角度讲，政府征用农民承包的土地，既要变更土地用途，又要变更农田承包合同。这一方面要确保土地用途变更合法，另一方面变更农田承包合同事关农民切身利益，相关补偿标准与安置方案应该事先征求农民意见，对征地补偿与被征地农民今后的生活与出路做出周到的制度安排。然而，在现实征地生态中，有的地方政府为了招商引资的需要，热衷于土地财政，抛开基本农田保护制度，罔顾农民利益，强势征地，上马形象工程。或者以保障房的名义行商品房开发之实，以公共利益的名义压低土地补偿价格。六安市先生店乡纵容开发商空手套白狼征地，就是其中一个恶例。官员凭什么袒护无良开发商，剜村民的肉补开发商的疮？这到底是政府身陷开发商利益漩涡，还是官员政绩观错位，只见政绩不见民生，令人浮想联翩。

既然国土部有要求，相关部门应该不折不扣予以落实。真正做到事先告知农民，合理补偿再征地，防止征地伤农。

再说征地补偿款支付的问题。阳光是最好的防腐剂。只有把整个征地补偿过程完全放在阳光下暴晒才能最大限度减少征地补偿款被雁过拔毛的情况，保护农民经济利益。这一方面需要政府制定并执行严格的监管机制，尽量减少支付征地补偿款的中间环节，把补偿款直接发放到农民手中。另一方面，要发动公众与传媒参与监督。特别是广大农民直接参与监督，把上级征地政策与所有农户被征用土地面积、补偿标准、安置方案全面张榜公示，并公布举报电话，方便群众监督。谁违规就处罚谁，并及时赔偿农民。防止征地补偿直接支付农民的政策在地方变道。

总之，只有从内部监管向外部监督推进，真正实现阳光征地、规范征地，才能守住耕地红线，维护农民利益。防范征地伤农悲剧。