地震灾区建豪华办公楼底气何在?
www.fjnet.cn?2012-04-23 17:45? 刘凯玲?来源:东南网 我来说两句
对于民间资本建设的高楼大厦,我们或许无权干预,对于政府管委会动用公共经费建设豪华楼堂馆所,理应得到纠正。但奇怪的是,地震灾区重建的豪华办公大楼为何能够绕过中央规定与相关程序,顺利付诸实施呢? 而且,豪华办公楼与科学发展观、节约型社会的宗旨背道而驰。从中央到地方都在认真查处豪华楼堂馆所。一批批豪华楼堂馆所被曝光,一批批责任人被处理。以民生为本,建设节约型社会已经成了和谐社会的主流声音。在这样的话语背景下,地震灾区大兴土木,为自己修建办公安乐窝显然难以服众。 我认为,遏制豪华楼堂馆所的关键问题在于,前移监管关口,注重预防,加强审批监管,强化公共资金使用监督。避免“生米煮成熟饭”。豪华楼堂馆所变成既成事实,监管成本自然会大好多。 换个角度讲,尽管从中央到地方都三令五申严格控制办公楼等豪华楼堂馆所建设,但是我们也看到,热衷楼堂馆所建设,趁机创收敛财的例子并不少见。政府为何如此热衷建设豪华楼堂馆所呢?当然,政绩需要、利益冲动、享受情结是其中重要原因。笔者以为,这实际上也是某些政府部门权力过于集中,广大百姓被排除在公共决策之外的结果。 而且打造形象工程并非一地独有的风景,随意挪用公共经费,擅自超前建设豪华楼堂馆所的违规行为,除了媒体曝光、公众谴责,事后叫停以外,由于制度设计不当,导致法不责众,决策者违规成本十分低廉。要遏制住部分决策者的豪华办公楼情结与利益冲动,功夫还在曝光、处理之外,得让豪华楼堂馆所的所有者具体化(比如说地方人大),让这个具体的所有者去遏制政府建设豪华楼堂馆所的冲动。更为重要的是,要紧缩财政预算,不能让豪华楼堂馆所建设总是不差钱;要严处相关决策者与责任人,使他们认识到,超标建设楼堂馆所不仅浪费公家的钱,自己也得不偿失。如果相关监督机制缺失或者监管部门不作为的话,这种“再苦不能苦领导”的豪华办公楼还会不断出现。 |
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