华南城控股有限公司打着开发商　贸　物　流城的幌子，以事实上的零地价，在广东紫金县占　地　数　千亩，违规开发独栋豪华别墅小区。更令人不可思议的是：在该项目土地招拍挂前，紫金县与开发商签署秘密协议，承诺如果对方未能取得该土地，县政府将给巨额经济赔偿。

在市场经济条件下，市场应当对资源配置起到决定性作用；政府和企业之间应当按照法律和市场规则，各行其道，保持必要的距离。“你不中标我赔你钱”，显然违反了法律和市场交易公平原则，令人惊诧。惊诧之余，人们不禁要问：堂堂一个县政府，为何如此不遗余力，甚至不惜违法违规，去为一个房地产开发商保驾护航？

对于土地招标投标，招标投标法明确规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。对于地方政府的零地价招商行为，国务院办公厅下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，强调从2007年起，任何地区、部门和单位都不得以招商引资、旧城改造、国企改制等名义减免土地出让收入，实行零地价，甚至负地价，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。对于别墅供地，从2003年开始，国土资源部就已禁止，此后三令五申予以强调。

紫金县政府和房地产开发商，不会不知道这些法律法规。房地产开发商敢于违规，用该别墅小区一名售楼人员的话说，是因为“能批到别人批不到的别墅用地，修独栋别墅，证明了我们的实力”。然而，开发商虽然有“实力”，如果离开政府有关部门十分给力的“厚爱”——将所谓的商贸物流城列为省级重点项目，确保开发商在招拍挂中摘牌，并以事实上的零地价获得土地使用权，那也无济于事。这世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，如果这个项目没有涉及巨大的利益，紫金县没有理由冒着违法乱纪的风险，去偏爱一个房地产商。而面对记者的追问，紫金县政府和房地产开发商都讳莫如深，这更让公众感到疑惑：政府应当是公共利益的代表，如果是光明正大的事，为何要偷偷摸摸和商人私签密约呢？

当然，在真相未明之前，我们不好断定有关政府官员与开发商之间，一定有什么见不得人的交易。但是，正如中国政法大学一名教授在接受记者采访时所指出的：这些年来，虽然很多土地的招拍挂存在走过场的质疑，但是像紫金县政府与开发商在土地招标前如此约定，却极为少见，非常荒唐，令人震惊。该地块的招标其实已经涉嫌串通投标罪，相关部门应该及时介入调查，给公众一个明确的说法。（福建日报）