至2012年，全国公务员总数已经达到了708.9万人。据国家公务员局的消息，2008年至2012年，全国公务员人数连续4年增加。机构臃肿、人浮于事、消极怠工是民众对公务员队伍最为诟病的几点。有公务员在网上发帖称：在机关里，每天8小时满负荷工作的人几乎找不到，绝大多数人有1/3的时间用于工作就足够了，把县里的机构和人员砍一半，也不会影响政府的正常运转，甚至可能比之前运转得更好。这在网上遭到了不少青年公务员的反对。在他们看来，公务员队伍的冗余体现在内部工作分配不均。同在一个办公室，新来的年轻人通常担负了大部分的工作，而一些年长的同事则悠闲地喝茶、上网。同一个办公室里，“三个闲成猪，两个累成狗”，是不少地方和部门冗员充斥的生动写照。（1月24日中国青年报）

其实，这种现象，还不仅仅是部门冗员的问题，还有其他原因。

什么样的人闲成猪？大概有三类人，一类是掌握一定权力的人，他们自己不做事，什么事都让手下做；一类是资历很老人的，你让他干，他能也不干，倚老卖老；一类是什么事也不会干的人，你让他干他也不会干，当然，有许多是关系门子进来的，这样的人闲成猪。这个说法很形象，因为他们整天吃喝玩乐，心宽体胖，真的很肥胖。

什么样的人累成狗？两类人累成狗，一类是年轻人，什么事都让年轻人干，让你一天到晚不闲着；一类是能干事的人，既然你能干，所以，就什么事都让你干。最终，这类人就累成了狗，也很形象，瘦巴巴的，害得替猪看门。

之所以出现这两类人，笔者认为，根本现象是因为背后的“权力鬼”在作怪。按说，任何一个单位，一个部门，一个科室都应该有合理的分工，平衡的职责，具体的任务，一定的规范。但是，在具体的工作实践中，这些应该的东西统统作废，完全是领导权力说了算，领导让你干啥就干啥，而不是制度让你干啥就干啥。这样，长此以往，有些人干不了事，但能哄得领导高兴，于是就闲下来了；一些人干的时间长了，不免抱怨，于是新人一来则就休息了；至于领导自己，有的没有真本事，有的忙于搞外交，有的只抓钱和权，当然也不干实事了。总之是权力凌驾于制度，一切都是权力鬼在作祟，最终导致了有的人闲成猪，优哉游哉，不被批评和表扬，最终还是领导眼里的好猪。有的人累成狗，殚精极虑，还经常挨批，竟然是领导眼里的坏狗。

“三个闲成猪，两个累成狗”是当前一些部门机关单位的客观现象，其背后是权力鬼猖狂，制度神郁闷，要想改变这种现象，必须把权力赶到笼子，让制度神执法。