【中央要求领导干部必须练就一双洞察问题的慧眼。践行群众路线、转变工作作风,是养成问题意识并提高发现问题和解决问题能力的必由之路】

中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山在出席2014年春季学期第二批进修班开学典礼时发表讲话,就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神提出要求。他指出,在新的时代条件下全面深化改革、开创事业发展新局面,领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。云山同志强调,问题绕不开躲不过,有没有解决问题的责任担当是对领导干部的最好检验。各级领导干部要弘扬共产党人的担当精神,瞄着问题去,追着问题走,把问题意识转化为问题导向,努力在解决问题中集聚事业发展的正能量。

“为之于未有,治之于未乱”。能否见微知著、防患未然,善于发现问题、正视问题、解决问题,检验着领导干部是否具备责任担当和能力素质。如果见事迟、反应慢,发现不了问题,出了问题后又手足无措、进退失据,必然积忽微起祸患,甚至小问题拖大、大问题拖炸,给党和人民的事业带来无法弥补的损失。

面对社会转型期不断出现的各种新情况新矛盾,领导干部尤其需要增强预见性、敏感性,及时发现问题,并知关节、得要领地解决问题。当前,我们仍处在可以大有作为的战略机遇期,也面临诸多前所未有的挑战。全面深化改革,就是要化挑战为机遇,向改革要解决难题的方法、要推进发展的动力,着力解决我国发展中面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。

因此,习近平总书记强调,全面深化改革,关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,找出答案,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

树立强烈的问题意识,以重大问题为导向,体现的是共产党人求真务实的科学态度。“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”就一地一部门的领导干部而言,不仅要贯彻落实中央的各项战略部署,为解决全局性、宏观性的问题尽心尽责,而且要经受具体而微的现实问题的考验。

俗话说,单人不成阵,独木不成林。整体是由部分构成的,全局工作都是由一项项具体工作来体现的,领导干部必须在大局下考虑局部、在整体中研究部分,重视具体问题的解决。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,就能对整体和大局起决定作用。

作为一名高素质的领导干部,面对纷繁复杂的问题,一方面要从战略上树立全局观念,立足整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标,从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。

另一方面,要从战术上研究解决具体问题,重视部分的作用,抓好局部的突破,通过对具体问题的破解服务大局。领导干部只有胸怀大局、把握大势、着眼大事,瞄着问题去,追着问题走,把问题意识转化为问题导向,才能形成不断解决问题、推进整体工作的格局,从而在解决一个又一个的问题中彰显共产党人的责任担当。

以问题导向抓工作,是对领导干部为民务实清廉作风的直接考量。党的群众路线教育实践活动初见成效的一个根本原因,就在于始终坚持问题倒逼。第一批教育实践活动中,一环扣一环、一个节点一个节点抓,不解决问题不收兵、不达标准不交账,决不满足于一事之成、一时之效,从而确保了活动不走过场。

开展第二批教育实践活动的单位和人员范围广、领域宽、数量大,几乎天天和群众面对面,需要处理、协调的问题更多、更复杂。如果对查摆出的问题虚晃一枪、视而不见、避重就轻,教育实践活动就难以达标,甚至走形变味、做成夹生饭。必须把解决问题、建章立制作为标尺来衡量成效。咬住问题不放松,决不姑息迁就。即便有一些问题一时难以解决,也要尽力为问题的解决创造条件。

发现问题、正视问题,是解决问题的前提。领导干部无论改作风还是抓工作,日常所面对的既有表象问题、简单问题、共性问题,也有深层次问题、复杂问题、个性问题。在林林总总的问题面前,领导干部必须练就一双洞察问题的慧眼,像中央领导同志所要求的那样,有发现问题的敏锐、正视问题的清醒,始终保持头脑清醒,并且善于在国际国内相互联系中发现问题,在改革发展实践中发现问题,在总结经验教训中发现问题。

“一沙一世界,一花一天堂”。见微知著是领导干部必须具备的洞察力。从近年来发生的一些重大突发事件看,都逃避不了海恩法则的“魔咒”:即每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。如果领导干部素质高能力强,就能从“月晕而风、础润而雨”的预兆中,灭隐患于萌芽、挽狂澜于既倒,从而避免问题的暴发。

如果说科学决策是“一朝分娩”,调查研究就是“十月怀胎”。领导干部要练就一双洞察问题的慧眼,成为解决问题的高手,必须做好深入群众、深入基层调研的基本功。习近平同志曾提出,调研工作要努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。只有深入基层、深入群众,听实话、摸实情、办实事,认真细致掌握全面情况,准确分析矛盾、透过现象看本质,拿出切实可行、有较强操作性的实招,解决问题才能见实效。

提高解决问题的能力,还要自觉通过学习来扬长补短、练就硬功夫。领导干部要按照中央领导的要求,带着问题学习、带着问题思考、带着问题调研。带着问题学习,对照遇到的问题找知识上的不足、找能力上的差距,不熟悉的东西要努力去掌握；带着问题思考,对工作和学习中碰到的问题要刨根问底、举一反三,多问一问是什么、为什么,多想一想怎么看、怎么办,把学习成果体现在解决问题的成效上；带着问题调研,多到基层接地气,多到现场摸实情,从基层一线和人民群众的实践创造中总结规律性认识,寻找解决问题的钥匙。

发现问题、正视问题的目的在于解决问题。领导干部养成解决问题的自觉,也是责任和担当的自觉。“有真本领就不怕有问题。”如何解决问题是最好的试金石。在问题面前,有的领导干部看得准、抓得紧,敢于担当、解决有方；即便是乱如麻团的复杂问题,也能在仔细甄别、抓住要领后如庖丁解牛般化解。而有的领导干部平时海阔天空、满嘴跑火车,遇到问题时却“原形毕露”:他们要么束手无策、无计可施,要么作壁上观、退避三舍；个别的则是“情况不明决心大,心中无数点子多”,乱拍板胡决策,最后弄得不可收拾。

践行群众路线、转变工作作风,是领导干部养成问题意识并提高发现问题和解决问题能力的必由之路。深居“庙堂”,难免不知民生疾苦；作风飘浮,难免不悉祸起萧墙；“温室”论道,难免志大才疏。只有带着问题学习、带着问题思考、带着问题调研,坚持群众路线不动摇,把群众呼声作为问题的第一信号,才能在不断解决问题的过程中改进作风、提高能力、增强本领。

宝剑锋从磨砺出。领导干部不仅要善于发现问题,更要遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避,有胆有识、有勇有谋,成为善于解决问题、敢于负责担当的高素质领导者,自觉肩负起带领人民群众全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的庄严历史使命。