【北京要与天津、河北一道共同突破体制机制障碍,提升区域整体的实力和竞争力。我们要真心地、主动地奋力开创区域内优势互补、措施一体、互利共赢的新局面,真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果。】 与长三角、珠三角相比,京津冀发展存在差距。从经济总量看,京津冀仅相当于长三角的52.7%;人均GDP是长三角的77.5%,是珠三角的63.6%;地均GDP是长三角的51.4%,是珠三角的31.1%。差距就是潜力,京津冀协同发展,会为区域赶超注入强大动力。 京津冀协同发展,对政治、社会、民生乃至提升我们国家的整体实力和国际综合竞争力,都有重大意义。京津冀联系着东部,也联系着西部,它的协同发展,是实现东部地区率先发展的一个重要支撑,也是平衡国家经济布局、实现我国区域协调发展的一个重要抓手。 我们提出,京津冀协同发展有效推进,规划要同图、交通要同网、环境要同治、产业要同兴、社会要同建、服务要同享、市场要同体,区域发展的协调性要明显增强,整体功能要显著提升,世界级都市圈的轮廓要有一个雏形。 当前,我们的主要任务,概括起来有八个方面:第一,优化区域空间的布局。第二,推进交通基础设施互联互通。第三,加强生态环境保护方面的合作。第四,打造创新发展的战略高地。第五,开展产业对接合作。第六,推动公共服务资源的共建共享。第七,合作共建战略性功能区。第八,做好冬奥会申办等。完成这些目标任务,关键是要加快破除制约京津冀协同发展的体制机制障碍,形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的区域协同发展机制。 推进京津冀协同发展,需要建立起衔接紧密、统筹有力的区域合作发展协调机制。目前,从三地合作层面来看,还需要进一步健全完善五个方面的机制:第一,高层的专家咨询论证机制,就是组建高水平的研究顾问机构和专家组,对区域发展战略、重大政策提出咨询建议。第二,要建立共建产业园区的组织管理机制,探索建立互利共赢的产业合作机制,实现共建、共管和共享。第三,要健全市场一体化合作机制,共同研究推进设立跨区域科技创新联盟、园区联盟、企业联盟,为企业间开展项目合作、市场开拓、协同创新等搭建平台,鼓励支持协会、商会等组织,在合作中发挥更大的作用。第四,要建立专项工作合作机制,按照对口原则组建各专项合作领域的工作组,定期协商,加强与国家相关部委沟通对接,共同争取国家层面的政策支持。第五,要建立公共信息沟通、发布机制,正确引导舆论,形成促进协同发展的良好氛围。 首都这些年发生了巨大变化,但是中心六城区和外围的经济社会发展,还有差距。把北京市作为一个整体,跟河北相比,也存在不小落差。所以,北京跟河北合作,共同发展,从政治上讲,是义务更是责任。 北京要与天津、河北一道,共同突破体制机制的障碍,加快转变经济发展方式,调整优化城市布局,提高首都可持续发展的水平,提升区域整体实力和竞争力,要真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果。我们要真心地、主动地奋力开创区域内优势互补、措施一体、互利共赢的新局面,在党中央、国务院的领导下,打造新的经济增长极和现代化的新型首都经济圈。 ——北京市长王安顺日前就京津冀协同发展接受人民日报采访时说 本报记者 牛一兵 朱竞若 余荣华整理 |
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