近日，国家卫生计生委、商务部发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，决定在北京、天津、上海等7省市开展设立外资独资医院试点工作，外资独资医院的设置审批权限下放到省级。不少观点认为，外资医院青睐走高端路线，而非普通百姓，似乎与国内公立医院直接竞争的可能性不大。以这种眼光来看待医疗服务业的开放，恐怕未见得合适。

一方面，近些年国人对看病“难”、看病“贵”等吐槽之声高涨，这就决定了消费者在价格能够接受的范围内、在政策允许的条件下，未必不会尝试到外资独资医院看病。另一方面，近些年国人跨境消费数额的井喷，展示出中国消费者整体消费能力的快速提升，外资独资医院的消费人群，很可能会扩大到国内更多的群体。

外资独资医院与国内公立医院直接竞争的可能性大不大，还取决于政策设计。如今政策设计的一部分权力下放到省级，地方如何设定具体的审批和日常监管等政策，如在外资医院看病能否使用医保卡、医院地址的便民程度、医院的数量，等等，都会直接影响甚至决定着消费者的选择。从宏观层面看，设立外资独资医院试点的大背景，是中国全面深化改革的大幕已经拉开，我国服务业开放步伐正在加快。7省市试点的目的，都是为医疗领域的有序开放、提高医疗服务水平，缓解看病“难”、看病“贵”的民生问题积累更多经验，而这就为在试点中地方愿意积极尝试提供了有利条件。

由是观之，外资独资医院试点的开放之举，给我国医疗领域带来的改革破冰效应，很可能会超过人们的一般预期。当前众多一家独大国有公立医院的应对态度，就不能是高枕无忧，而应是早作准备、积极迎战，通过学习外资独资医院的先进经验，带动自身的革新，更好地服务中国消费者。

（摘编自9月1日《解放日报》，原题为《试水外资独资医院的“破冰效应”》）