上周三，深圳副市长刘庆生提出各区要把公厕建设当成大事。《深圳市公共厕所管理办法》2013年9月颁布，并规定对违规公厕管理者和使用者予以处罚。据了解，办法颁布一年半，一张罚单都未开。（南方都市报 2015年3月24日）

公厕管理立法，既是表达决心的宣言书，也是一份沉甸甸的整改意见。深圳市在公厕脏、乱、差的大背景下，自我加压，将公厕管理立法化，试图用法律的强制力规范行为，让市民主动接受法律的监督。可以说，这既体现了深圳市政府的责任和担当，也会对部分市民的不文明行为起到一定的监督作用。对整体而言，公厕卫生情况会得到一定的改善。但是，在公厕管理办法颁布一年半后，“尿歪”罚一百的罚单却一张未开。

俗话说，“偷鸡不成蚀把米”。对于掌握公权力的政府来说，将惩罚手段法制化，却因为不好取证难操作等原因让法律沦为一纸空文，实则是扇了自己耳光，干了“偷鸡不成蚀把米”的勾当。人们本来忌惮违反规定的惩罚，却发现违反规定后并未受到惩罚，仍然可以随意便溺。这样一来，教育警示作用起不到，反而侵犯了法律的严肃性、权威性。

“尿歪零罚单”，其实就是政府制定法规时流于形式，不注重调查研究、不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态。实质上凸显的是政府治理公厕乱象不力，对公厕脏、乱、差的情况没有办法。公厕在某种意义上是公共场所，但在公民使用期间，公厕就已经转化为私人空间，要想整改便溺等不文明行为，既不能每个坑位设专人监督，又不能安置摄像头，尿歪罚一百元的规定就难逃一纸空文的结局。预料到这种结局，还一意孤行的非要立法罚“尿歪”，深圳市政府怎么说都难逃作秀之嫌。

所以说，与其靠立法惩“尿歪”，还不如多在日常生活中提倡讲文明、礼仪，爱卫生，让人们将这种文明素质上升到一种稳定的行为和习惯，在全社会形成一种崇尚文明、懂礼重仪的普遍价值理念。试想，若是这种理念成了习惯，又何愁公厕的环境还脏、乱、差呢？

俗话说，“法深无善治”。我们应该意识到，法律是国家强制力手段，对人们的行为方式也只会是一种手段，其并不能成为约束人们生活方方面面事无巨细的规定。入厕便溺，本质上考验的还是公众的文明素质以及道德信仰，这并不是一纸办法能彻底根治的，与其立法约束，不如退而结网，让文明意识成为人们讲文明，爱卫生的保护壳，相信，这才是明智之举。