国务院昨日发布《国务院关于加快发展民族教育的决定》。决定明确，建立完善教师队伍建设长效机制。改善教师福利待遇，绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师、双语教师和内地民族班教师倾斜，切实落实提高农村中小学教师待遇的政策措施，实施好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。

昨日，社科院博士后李涛在《中国青年报》发布了一个国家社科基金课题研究报告，显示：在甘肃、贵州、四川的一些边远山区的学校，校舍、教室和教学设施都很现代化。有专业的电脑室，里面摆了几十台电脑，但没有人教也没有人学。一些学校只有几个五六十岁的男教师守着一群学生，年轻教师全都离开了。为什么农村里年轻教师都留不住？收入是瓶颈。这些地区农村中小学教师的工资收入大概在1600元左右，而北京市2013年的最低工资线是1560元。

“进教师难，留教师更难”，边远山区、少数民族地区教师的收入接近城市最低工资线，怎么留得住人？不但年轻教师增量上不来，存量也会不断流失，教师队伍年龄结构、专业质素与稳定性皆忧，“下不去、留不住、干不好”。收入差，如何保障教师衣食无忧？教师为生活琐事分心，何来心思钻研业务，提高教学水平？收入差，缺乏职业荣誉，导致心理失衡，内向的精神萎靡不振，外向的还可能将负面情绪发泄到学生身上。收入差，还会损害教师形象与师德——收费、办班、兼职、索礼等，个别教师公众形象变差、师德变坏。收入差、地位低，甚至连学生都“瞧不起”自己的老师，进而强化了农村学生的“读书无用论”。

李涛举了一个例子，四川偏远山区芥县的一位九年级学生如此评价自己的老师——“他们算什么呢？在这个社会里绝对属于被淘汰下来的‘产品’了，在社会上也没什么尊严，所以就只有在我们面前装装权威耍耍威风而已”。小孩之说，固不足论，却也代表社会的部分认知。社会、学校、家庭三个环节，学校是最重环节；学校、教师、学生三种元素，教师是第一元素。教师有明天，教育才有未来，农村社会才有未来。农村教师的明天又靠什么依托？待遇至关紧要。全国政协委员俞敏洪在今年两会期间说，我认为凡是在农村中小学教书的老师，在薪酬体系上应该比城市老师有20%~30%的上升……农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。教育部于2013年11月19日曾公开表示，将对连片特困地区教师给予生活补助，“未来乡村教师收入将超过城市教师”。

给个政策并不难，落到实处却不易。过往出台提高农村教师待遇政策，往往采取“地方自主实施，中央综合奖补”办法，此举利在刺激地方投入，弊在旱涝不一，地方经济实力差、投入少的，政策红利就难以体现。实现《决定》提出的“绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师、双语教师和内地民族班教师倾斜”，执行力仍然是第一大问题。只有说到做到，才能避免调薪再次沦为“远大空调”。有论者设想，设立国家级农村中小学教师专项资助基金，以确保资金来源，当为灼见。除了工资待遇，专业进修、职称评定、住房保障、子女就业、户口迁移、养老保险等方面，都可以考虑予以适当倾斜。

没有幸福感的农村教师，难以托起农村教育的明天。教育大计、教师为本，让他们过得体面些、再体面些，是一个功在当代、利在千秋的大事业。