社会心态具有复合性、衍生性，社会心态治理具备“次生性”——

重视培育良好社会心态

廉思

进入新时代，我国在经济建设和社会发展各方面取得巨大成就，从整体来看，我国社会心态主流积极健康，人民群众获得感、幸福感和安全感明显提升。但同时，伴随各项改革开放举措向纵深推进，民众利益诉求分化、价值取向日趋多元，社会利益与矛盾冲突更加复杂，不可避免地会产生消极、非理性的社会心态。尤其是近年来一些负面事件发生的频率增加，反映出当前我国社会心态需要特别关注的重大问题。

认知惯性诱发消极情绪

经济高速发展导致的认知惯性。在我国长达几十年的经济高速增长背景下，社会大众普遍乐观，形成了一种相对固化的成就预期认知惯性。这一过程中，社会的长期繁荣进步塑造了人们独特的认知惯性，这是社会文化环境与个体心理发展相互作用的产物，体现了“社会认知偏差”与“成就动机强化”的双重特征。具体而言，人们在面对经济增速放缓、职业竞争加剧、未来不确定性增加等现实挑战时，既有的认知惯性不能及时进行“刹车”和“转向”，进而引发焦虑、挫败感乃至抑郁等消极情绪反应。

数字时代平台算法加剧心态极化

在网络社会中，平台推动个体心态的多样化呈现与表达，社群同质聚集更方便，信息传播更快捷，社会心理的形成传导加速，社会心态的流变性也更强。当算法推荐被广泛应用于各类新闻和消息推送时，只有个体关注和感兴趣的内容才会主动进入其视野，进一步形成了回音室效应和“信息茧房”，过滤掉外界多元异质的信息而形成封闭和同质的自我空间或小群体空间，加剧了不同人群的认知差异，不利于社会共识的凝聚，这使得态度极化成为网络空间中意见争论的一个常态化后果。同时，各类社会风险在网络空间与现实社会之间互动、传导及转化的趋势更加明显，民粹主义思潮逐渐演化为网络时代的心理支持系统，极端心态被放大，并对现实空间产生直接影响，带来巨大的社会治理风险。此外，在网络社会中，公众常常被海量信息所引导和裹挟，产生“被制造出来的社会心态”。

当今时代，信息的流动性和交互性使得社会心态的复合性、衍生性、不确定性显著增强。社会心理的影响因素、生成机制、体现形式和影响经济社会发展的作用机制非常复杂，培育良好社会心态是个大课题。

高质量发展是培育良好社会心态的基础

社会心态治理具备“次生性”特征，解决实际问题是第一位的、本体性的，解决心态问题是第二位的、辅助性的，不能“舍本逐末”。社会心态“多因一果”的生成机制，决定了简单的行为禁止和心理疏导只能治标不治本，过度执着于“心态”层面的治理，反而可能遮掩了问题本身的重要性。“发展是解决一切问题的总钥匙”，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。

兜底性民生建设是培育良好社会心态的保障

党的二十届三中全会提出，要“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。一是建立和完善覆盖重点就业群体和特殊困难群体的社会保障体系，通过增加低收入群体进入中等收入群体的渠道和机会，扩大中等收入群体的规模；二是持续完善灵活的就业政策，积极探索不完全符合劳动关系情形的认定标准和劳动者权益保障新方案；三是加大住房保障力度，增加保障性租赁住房的数量，降低租赁住房税费负担，帮助新市民青年人等缓解住房困难；四是继续推动改革和完善劳动力市场制度，改善实体经济尤其是制造业企业的工作环境、工作条件和待遇水平；五是加快出台各项激励性政策，培育推进慈善事业发展的环境和制度，推动第三次分配更好发挥促进共同富裕的作用。

心理健康服务体系是培育良好社会心态的抓手

建议将社会心理服务体系建设纳入社会工作部工作范畴，在建设、干预与服务三个层面进行统筹，建立社会心态监测预警、演变研判、干预引导及研究分析等多层面的治理架构，从而建立与经济社会发展相适应的心理健康服务体系。其中，心理辅导在化解危机中起着重要的预警和研判作用。如果个体的情况超出了心理辅导的能力范围，应及时转介到更专业的机构，并进行跟进。2017年9月，人社部将心理咨询师移出《国家职业资格目录》，宣布心理咨询师资格证考试认定取消，已获证者仍有效。目前，心理学学历教育所提供的专业人员已无法满足社会需求的巨大缺口，建议重新启动心理咨询师资格认证，以有效弥补工作力量的严重不足。

现代化的治理体系是培育良好社会心态的载体

需要进行跨部门、跨地区、跨领域的协调合作，更强调向社会组织赋权，促进公众的积极参与。一是把握不同阶层的利益期望，努力凝聚发展共识，面对经济体制改革以来的社会阶层分化及其不同的利益诉求，采取阶层分析方法进行具体分析，把握不同群体的心理期待；二是扩大公众参与，使不同阶层和群体参与政策制定过程，使政策更为公平合理，提升政策的包容性和稳定性；三是据实评估重大社会事件对个体和特定群体造成的心理情绪影响，可考虑成立社会群体风险研判机构或联席会议制度，形成“党委政府组织、跨学科专家建言、群体代表人物参与、综合研判系统风险”的咨询议事机制，做到对社会心态风险的早发现、早预测、早准备。

（作者为共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心执委会副主任、中央团校副校长）