民进党在这段时间，并没有提出比较高明的政策、主张与想法，人民也没有特别印象民进党领导人民、带动议题、引导话题。民进党的保守与官僚，很难与在野党划上等号。

马政府民心尽失，苏贞昌领导下的民进党却只能眼睁睁看着事态恶化，“国会”虽发挥一定程度的监督功能，但人头不如人的政治现实，无时无刻存在。外界形容苏领导的民进党是“无感领导”。

这种“保守的在野困局 ”，最近悄悄有一些变化，变化来自于蔡英文出招。

蔡英文访美时隔海倡议“国是会议”，返台后，化被动为主动，主动登门拜会党主席苏贞昌，硬是顺势让“年金国是会议”变成党的决策。最近，蔡又提出“缓征证所税”再度成为党的决策，媒体用“小英执行长”来形容苏贞昌，豪气、志在一方的他，心里肯定不好过。

蔡英文连抛两记好球，除了突破“小英包围网”化解被孤立的困境外，蔡英文再度成为媒体焦点，为日益暗淡的媒体曝光度增色不少。更重要的是，她的倡议不仅苏贞昌买帐，连马英九都不得不回应，纵使是“国政谘询会议”取代“国是会议”，这也证明了蔡英文在台湾政坛还有影响力。