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关键在于改革时到底是以“资”为本，还是以“人”为本

辽宁操作文化体制改革，跟其他领域的改革有所不同。

“最主要的区别在操作方式，到底是以‘资'为本，还是以‘人'为本。”营口市委、市政府早年在国企改革、转岗、分流中积累了丰富经验，可对于营口市评剧团、青年京剧团和歌舞团的转企改制，仍如履薄冰。

“文艺院团的演员，好多都是打小从童子功练起来的，一辈子就指着端这碗饭，对自己的职业感情深、期望高。我们在改革中稍有不慎，容易造成很深的伤害。”在营口市委常委、宣传部长王辉看来，改革开放30多年后的今天，人的权利日益受到尊重。

营口“三团”的改革，自始至终把握两条原则：一是执行中央政策不走样，决不留壳、借壳、建壳，决不搞“半吊子”改革，留后遗症“再来翻烧饼”；二是充分考虑当事人的接受程度，不仅不能把演职人员推给社会不管，还要人尽其才，人尽其意，都得到比较妥善、满意的安置。

转企改制动员大会于2009年12月10日正式举行。市委、市政府主管文化体制改革的几位领导与160多名职工再次面对面，解读政策，请大家作最后的选择。

会场很大。一位坐在最后一排的演员站起来，向市委宣传部副部长王立光提问：“你说我是退好还是留在企业好？”王立光回答：“我看不清楚你多大年龄，不太了解你。如果你是我的亲弟弟，我就问你，你是不是热爱这项事业？如果热爱，有发展，又年轻，你一定要留下。如果你觉得你‘跑龙套'，没有什么大的发展，并且年龄比较大，再过个三五年可能就要退休了，我说趁早借这班车就按照事业岗位标准退下来，保险各方面都很优厚。”“明白了，我退。”全场鼓掌。

动员大会结束，“三团”有54人当场办理了提前退休的手续，48人选择留在转制后的公司继续发展。

出场的人流中，还有一位演员拉着王立光问：“我再差20天就到30年工龄了，能不能按30年计算？”“算。你还有什么要求？”“再有啥要求，咱就过分了。” 这句话，让王立光心里暖暖的。

涉及179人的营口“三团”转企改制顺利完成，无一人因不满而上访。