徐匡迪：《应对气候变化，发展低碳经济》

2009年09月08日

(根据速录整理)

尊敬的甬祥院长、韩启德主席、尊敬的邓楠书记、鸿举市长、尊敬的杨振宁先生，尊敬的各位专家、各位学者，同志们：

刚才路甬祥院长做了一个非常好的全面的报告，相比之下，我是说当前的热点问题，但是有些问题刚才路甬祥院长已经都讲到了。我讲的内容是应对气候变化，发展低碳经济。

气候变化，在大气物理界曾经有争议。但在现在来看，这确实是一个不争的事实。我们可以看这张图（见图），一个红的长线是200年气候的变化，是缓慢增加的。100年是图中的蓝线。而最近的50年，就是从1960年以来是斜率更大的，接近45度的线。而最近25年是黄线，气候增加的变化是个不争的事实。

中国近百年的气候确实是显著上升的，我们看全球在上升，中国上升的更显著，中国有两轮上升的变化，就是在解放战争和文革自然灾害这段时间，我们气候没有上升，因为室内活动和生产生活都受到影响，后面是急骤上升。但是气候变化存在着两个因素的影响，一个是自然周期性的影响，40万年前的气候和现在的气候相比，40万年以前人类活动产生的二氧化碳有多少？跟现在来比较，这里可以看出来，在20万年前或者10万年前，根本没有工业生产，所以气候变化并不是仅仅因为人类所影响的。但是人类影响的因素在最近20年，这个红的线是二氧化碳的上升，是非常明显的。现在已经到了380PPMV，和过去一直波动在200多个PPMV是绝对不一样的，这是个不争的事实。

很多人预言，到2100年，地球平均地表温度将增加1.8-6.4度。21世纪末全球平均海平面如果将1.8-2度来控制，还有可能上升0.18-0.59米。南太平洋的这些岛国是非常危险的。还有陆地上的冰雪和冰川积雪退缩，北半球温度降低。全球气候变化的原因有自然的原因，也有人类活动的原因，自然的原因包括火山活动，太阳活动，过去几十万年代气温的波动是自然的原因。人类的活动是多方面的，有温室气体、二氧化碳排放等等，也有气溶胶，是在大气里面悬浮的碳氢化合物的微气粒，由于燃料化学燃料不完全而排出，它排出的时候高温下碳氢化合物的气体，到上升到800米，温度降低就变成固体，这个固体颗粒非常小，它就被热气体全部堆在那个地方，变成一种气体的胶体，这是大城市里面的阴霾天就是气溶胶。还有土地利用变化造成的影响，每年有几个月是土地翻起来，再慢慢沙化。还有城市化，地面的硬化造成了很大的生态问题，包括水的问题，还有辐射的问题。

温室气体并不仅仅是二氧化碳，还有甲烷，还有氮氧化物，还有其他的碳氢化合物，主要是二氧化碳，它占温室气体的63%，而且在大气里面要维持数十年才能自然的被其他的物体所分解。甲烷主要来自反复动物，牛羊吃了草以后，还要反刍、还要排气，排出来的就是甲烷，这一类在大气里面大概只有18%，通过十几年就能够化解掉。中国现在二氧化碳排放的形势是比较严峻的，2003-2006年这4年中国能源消耗超过了之前25年的总和，一般的人难以理解怎么有那么多能耗，现在7亿多万千瓦，在本世纪以前只有2亿千瓦，我们汽车的数量，钢产量从1.7亿万吨提高到去年的实际产量5.2亿吨，生产1吨钢合2.2吨二氧化碳。2007年中国二氧化碳排放59.6亿吨，超过美国的58.2亿吨，所以现在中国二氧化碳排放居世界第一。有的同志认为说温室气体是外国人遏制中国，但是我们要注意一个问题，全球碳排放量在过去8年里增长了三分之一，其中三分之二来自中国。2006年中国人均二氧化碳排放是4.32吨，到2008年已经接近5吨了，超过世界平均值4.18吨，是印度的3.7倍。因此，我们现在应该讲，中国确实碰到非常严峻的形势。

胡锦涛总书记说，气候变化既然环境问题，也是发展问题，但是归根到底还是个发展问题。现在的问题是因为生产发展、生活提高，家庭的用电是飞速增长的，过去我们家电25瓦的电灯，没有什么别的东西，现在又是电冰箱，又是洗衣机，又是空调，又是电视机，而且人不看，电视机始终开着，这些都是耗能的，都需要电。所以，我们应对气候变化的原则有四条：第一，从工业革命前期开始，一直到上个世纪中期，主要是OECD国家发展阶段。这个时候他们排放的二氧化碳总量占世界总量的95%，我们那个时候排放很少，到2006年这些国家排放仍占80%。第二，中国在高速发展过程中二氧化碳排放总量增长比较快，但是人均仍大大低于美国（1/4）、日本（1/2）。第三，中国将在可持续发展的框架下应对气候变化，遵守《联合国气候变化框架公约》，承担“共同但有区别的责任”。这个框架我觉得应该有一个观点，发达国家要以1990年为标准，现有消耗的大大高于这个标准，每年要完成自我保护，现有标准要往下定。中国这些发展中国家，因为增加GDP一千美元所消耗的能源程度要从过去的程度每年递减2%，也就是依靠技术进步。对中国来说，我们是主动地希望减低温室气体排放。第四，依靠科技进步，大力节能减排，积极参与国际合作，努力发展低碳经济。这是我们科学发展观的核心，绝不是受外国的压力。

节能减排，发展循环经济，是走向低碳经济的第一步。很多学者、很多媒体在报道低碳经济的时候，说我们过去的经济都不要，过去的设备都不要，其实不是这样。节能减排降低了能耗，减少排放以后，你得到的结果是降低了碳的排放。因为人类活动造成温室气体增排具有阶段性，第一阶段是工业化起步阶段，主要是轻纺工业，它能源强度很低。第二阶段是工业化加速发展阶段，能源强度持续增长，这主要是指重化工工业、冶金、石油化工。第三阶段是工业化成熟的阶段，以最后的产品设计、产品组装、深加工为主导的，能源强度慢慢下降。到后工业化阶段，IT、服务业这些能耗比较低。所以有这么一个过程，这个过程，我们向领导汇报的时候，领导也说，你们能不能把隧道我们打到顶上去。可是，同志们，就像刚才路甬祥委员长所讲的，世界是建造的，世界现代化建立在物质的基础上，你要现代化，就要造新的房子，就要造新的铁路、公路，要造交通设备，这就要靠材料。而且这个是有历史事实可以说明的，英国是工业化第一个国家，他的能源强度最高的时候是能源消耗的增长和GDP经济发展是1：1关系，这时候靠蒸汽机烧煤来维持发展。到美国工业化的时候，到1900年左右的时候，已经靠内燃机和电动机，能耗高峰也就是零点几。到德国的时候就更低了，只有0.4几。现在发展中国家，中国在这个位置（见图），我们下一步怎么发展，取决于我们工程技术的发展和进步，我们对能源强度的预测，如果我们从2005年以后不控制，能源强度就要到二点以上，如果维持2005年的能耗不变，我们也要赶。中方采取节能减排措施，我们希望控制在0.5-0.8之间，现在看完全是有可能的。

中国能源消费总量和构成，在1995年时候，我们煤炭占能源的比例接近75%，到2007年已经达到70%，石油的比例增加，天然气的比例增加，水、电的比例增加，核电的比例增加。这就使得我们碳的排放能源强度都可以减少。中国的二氧化碳排放主要是从能耗来的，包括工业、交通运输、建筑等行业，在八十年代的时候，工业占60%多，到2007年，工业占50%多。所以，我们低碳能源发展战略，首先是要节能、提效、减排，所有的行业都要节能提效。二是煤的洁净化燃烧，减少环境的污染；三是发展核能和可再生能源。

中国高耗能工业节能技术有了很大的进步，在本世纪头几年，比如300兆瓦以上电机组占总电机组的比例，上世纪末的时候只有40%多，现在接近60%以上，这类机组每一度电煤消耗是300-340个标准煤。而一些小机组，现在淘汰的最高的达到500多个标准煤。钢铁在2000年的时候，所谓的连铸比从钢水到坯，从80%提高到98.9%。去年我到美国工科院演讲的时候，他们都感到很惊讶，中国大多数钢铁企业的能耗比美国要低2个百分点，因为我们都是90年代后期的建的。中国的电解铝技术在世界上也是达到前列，可以这么说，我们大型电解槽的比重达到80%以上，这和传统的电解方式可以节能5%。

我们工程院和发改委联合搞循环经济院士行，有一个点就是平朔矿区，这是美国石油大王哈默得到小平同志邀请来投资的一个项目，大型露天矿区，年产煤接近1亿吨，全部露天开采。它最大的变化，选煤以后，精煤到市场上去卖，去运到北京、上海去利用，中煤和煤干石就地发电，这个电要供应给开矿和选煤场区，整个矿区不需要外面的电，粉煤灰做白炭硅。粉煤灰其他一部分除掉硅就是氧化铝，进入电厂变成电解铝，电解铝以后还可以做水泥，一部分水泥加上灰渣直接做产品。同时出来的铝和硅出来以后还可以做硅铝合金。所以整个产能不往外排除废物，使废物全部内部循环利用。