第七章 加快推进城镇化进程

加快推进城镇化进程是加快转变、跨越发展的重要引擎。优化城市布局，以城市化带动新农村建设，加强城镇之间在重大规划的协调衔接，实现要素资源的深度整合和优化配置，逐步构建以“大三明”为中心、县域为次中心、重点城镇为基础的分工合理、功能互补、规划协调的城镇网络体系。力争城镇化率每年提高1.5个百分点。

第一节 着力发展壮大中心城市

拓展城市空间，壮大中心城市综合实力、辐射带动能力和综合服务能力，加快建设海西中部最具活力、最佳生态、最宜人居的中心城市。

1、加快中心城市建设步伐。按照规划建设“大三明”的思路，实施中心城市“三城整合、多点联动、中心提升、特色支撑”的空间发展战略，适时调整行政区划，推进三明市区、沙县的同城化及其与永安市的一体化，力争海西三明中心城市人口达到100万、建成区总面积达到100平方公里。开展新一轮三明市城市总体规划修编工作，将规划区面积扩展至3126平方公里，涵盖三明市区、沙县、永安等主轴重要区域。重点打造三明市区与沙县的联合中心城区，加快推进三明市区与沙县城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、城市建设的同城化，着力整合城市资源，拉开城市框架，提升城市实力。完成梅列徐碧新城、三元下洋中区开发建设目标，加快北部新城的梅列贵溪洋、洋溪片区，南部新城的三元台江、富兴堡、槐林片区和海西三明现代物流产业开发区建设，实现城市“北扩南拓”，稳步推进旧城改造和城乡结合部改造。

2、提升中心城市功能。加快优化中心城区功能布局，全面提升城市品位。提高城市净化绿化美化水平，彰显三明山、水、城相互融合的城市空间特色。加快建设和完善城市交通、供水供气供电、防洪排涝、污水、垃圾处理及救灾避险等市政基础设施。科学布局建设城市公共管线走廊。加快建设面向大众的公共文化体育设施。通过以台商投资区、金沙园、尼葛园、载重汽车城、海西三明现代物流产业开发区等为核心的重点园区建设，整合产业空间布局，推动产业集聚发展，增强中心城市的辐射带动能力和综合服务能力，凸显连接沿海、辐射内陆、联动周边的区位条件，发挥优越的生态优势，构筑海西中部生态型综合枢纽和宜业宜居中心城市。3、提升中心城市管理水平。积极探索促进中心城市科学发展的管理体制，加强对规划区范围的管理，强化对中心城市规划建设的监督。加强城市管理部门协调与联动，推进“数字城市”建设，建立现代城市综合管理系统。