简?报

第??357??期

省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2011年5月24日

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柘荣县完善工作实绩考评机制

激发党员干部创先争优动力

柘荣县在开展创先争优活动中，着眼“创有目标、评有依据、赶有方向”要求，积极探索建立以工作实绩为依据的考评体系，以考评激发党员干部创先争优动力，有效推动经济社会发展。

设置科学考评体系，让单位和个人创有目标。将年度工作任务进行分解细化，与党组织和党员创先争优目标相结合，使单位和个人创有目标。一是考评的覆盖范围力求最大化。建立县乡村三级全覆盖的考评网络。在县直单位开展以“最佳、最差单位”为主体的考评，在乡镇开展以“乡镇经济量化考评”和“党建综合考评”等为主体的考评，在农村开展以“明星村（居）”和“党建示范点”等为主体的考评；在县直机关和乡镇机关工作人员中开展“十佳工作者”评选，在企业中广泛开展“十佳企业经营者”评选，在农村开展“十佳村干”评选。二是考评的指标设置力求科学化。考评指标设置上坚持“围绕中心、服务大局”，合理量化考评指标。如“最佳、最差单位”评选活动，主要围绕履行职能、改进服务、提高群众满意度几方面设置考评指标；“十佳企业经营者”评选，除考量企业财税贡献额等经济指标，还综合考虑环保、综治、计生等表现，有效避免以GDP为主导的单一考评。三是考评的组织实施力求透明化。考评前，将方案发给各单位、乡镇及党代表，人大代表、政协委员征求意见；年初组织党员干部进行公开承诺；考评实施采取自下而上，层层推进方式进行；考评结果确定前，进行为期7天的公示，广泛接受群众的监督和评议。

不断完善考评方式，让领导和群众评有依据。结合领导点评和群众评议等工作，建立上下联动、贯穿全年的“立体化”考评方式。一是抓好领导点评，确保考评责任落实到位。上级党组织负责人以参加下级党组织民主生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每半年进行一次集中点评，通过“一把手抓、抓一把手”，进一步明确各项考评工作的责任主体。二是抓好监督评议，确保考评工作贯彻始终。结合治庸治懒专项行动，采取召开党代表质询会、建立重点工作通报制度等方式，加强日常监督评议，日常考评在各项考评中占总分值的20%～30%。如2010年“最佳、最差单位”考评活动中，邀请县党代表、乡镇党政正职等召开党代表监督评议会，对群众满意度排名靠后10个单位进行现场质询，起到很好督促作用。三是抓好民主测评，确保考评结果符合民意。从考评开始到结果产生，都广泛征求群众意见，并结合民主评议党员、政风行风民主评议等活动，邀请党代表、政协委员、人大代表、群众代表等参加测评，使考评结果更加公开透明。

有效运用考评结果，让党员和干部赶有方向。注重考评结果运用，使考评机制成为激发党员干部创先争优动力。一是在奖优罚劣中明确考评导向。对各项考评的优胜单位和个人在次年给予表彰和兑现各项奖励，并在提拔使用上给予倾斜。如经济量化考评中获得前三名的乡镇党委书记、乡镇长当年公务员考评确定为优秀等次，优先提拔重用；被评为“最差”单位要进行黄牌警告，该单位一年内不得提拔调动干部，取消评先评优资格。考评活动开展以来，全县先后有29名“十佳工作者”被提拔使用，17人因连续三年或累计五年获评“十佳村干”而享受乡镇聘干待遇。二是在促进发展中凸显考评成效。通过实施各项考评活动，使广大党员干部既明确了方向，又感受到压力，有力推动经济社会发展。2010年全年实现地方生产总值27.3亿元，比增12.5%，实现财政收入1.46亿元，比增45.7%，形成以药业为主导，刀剪、机电机械铸造等共同发展的生动局面，太子参国家级标准化示范区通过国标委验收；广生堂被确定为第四批全国企事业知识产权试点单位；该县被评为“全国法制县创建活动先进单位”。三是在创先争优中扩大考评影响。结合开展“身边的闪光点”活动，通过各项考评树立先进典型，涌现出了“全国先进工作者”杨良雄、“全国计划生育协会先进个人”林丽华、全省先进基层党组织药业党委等先进典型，通过媒体宣传推广，进一步扩大考评工作的社会影响。