亟待完善政策，推进文化产业投融资又好又快发展

尽管文化产业投融资呈现日趋活跃态势，但必须看到，与其他行业相比，我国文化产业与金融资源的结合仍处于较初级阶段，与推动文化产业成为支柱性产业的要求仍相距甚远。因此，当前应进一步细化有关配套措施，通过“政策组合拳”，推进文化产业投融资的健康、快速发展。

文化体制改革特别是国有文化企业产权制度改革亟待深化。一方面，要创新国有文化资产监管和运营机制，以资本为纽带，建立文化资产监管和运营特设机构，代表政府履行对国家出资文化企业的出资人职责、享有所有者权益，并根据责、权、利相统一原则，承担国有文化资产保值增值责任。

另一方面，要合理界定公权力主体与民事权利主体，解除政府文化行政管理部门与相关文化企业的行政隶属关系，逐步消除国有文化资产的产权二重性。政府文化行政管理部门以公共管理者的身份进行社会文化管理，文化企业则构成市场经济活动的法律主体，对自己行为的结果承担相应民事责任。