四、面对网络书店的书价恶意竞争，政府可以依照国际价格法，制定相应的政策法规，对网络书店以及其它任何类型书店的图书销售进行限价。主管部门可出台网络书店的准入措施对此加以约束和惩处。

据悉，日本和韩国政府，已制定了图书最低折扣价，保护实体书店与网络书店享有平等竞争的舞台。韩国政府规定，网络书店的书价必须与实体书店同步，不得低于八折。德国政府规定一本新书上市后，必须先在实体书店销售一段时间以后，才能在网上书店销售，并对打折幅度做了严格规定，销售价格不能低于成本价。

中国经济网记者了解到，在去年的“两会”期间，张抗抗就注意到实体书店高成本低利润，导致经营困难，大量书店生存前景堪忧，“2010年，全国零售书店开始出现图书销售大面积负增长，2011年的情况可能更糟。”为此，张抗抗还准备了《建议政府扶持传统书店及纸质书业的提案》。在准备的提案中建议，“出版产业可分别对上游创作，中游发行，下游零售，均给予相关税赋政策的倾斜。降低原创作者作品稿酬税率，减免全行业增值税，免除传统零售书店所得税。”此外，她还提出政府应鼓励在大城市建设连锁书店；在二三线城市建设有一定规模的书城、文化城；在农村或欠发达地区鼓励“农家书屋”和新华连锁书店并行建设和管理。

据了解，杭州市委宣传部与财政局等经多方协商，近期将出台《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，每年财政拨款300万元专项资金，通过资助、贴息和奖励三种方式，扶持民营书店发展。杭州市政府在几年前批准民营“纯真年代”书店，利用西湖景区宝石山麓废弃的国营茶室改建为书吧，为政府扶持实体书店创造了成功的范例。