张鹏向记者展示智慧咸阳建设措施之一，整合有关财政惠民资金支付系统的“一卡通”

央视网特稿（记者 王甲铸）咸阳，中国第一帝都。这座有着2300多年建城史的古老城市，过去两年来，因为“互联网+政务服务”、“互联网+公共服务”、“互联网+社会治理”等，尽显现代气息，成为智慧城市建设的一个全国样本。

半个月前，在中组部举办的全国市长智慧城市建设研讨班上，咸阳市政府信息办主任张鹏做最后一讲，“咸阳经验”引起市长们的高度关注，以至于张鹏当时带的两盒名片一散而空，不得不现场制作“临时名片”。

5月23日下午，张鹏面对参加第十九届西洽会暨丝博会的数十位全国网媒记者，又一次介绍了智慧城市建设的“咸阳经验”。

信息孤岛阻碍智慧城市建设

2013年年初，咸阳被国家住建部确定为首批创建国家智慧城市试点市，跃入国家智慧城市建设第一方阵。2014年4月，咸阳又成为国家信息惠民示范城市。

什么是智慧城市？简而言之，就是运用互联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

张鹏介绍，中国的信息化建设其实起步很早，一些大部门都建立了完善的信息库。但现在都成了垂直方向的信息孤岛，信息化应用几乎只向上级部门服务，和老百姓关系不大，以部门为主，不能横向打通，不能互联互通，这是建设智慧城市和信息惠民城市最大的障碍，在咸阳层面也遇到了这样的难题。

张鹏说，在推进智慧咸阳建设过程中，最大的困难就是各部门的打通。“比如我们统一‘一卡通’，跑了11个部门，一个一个去说服，他们为什么不愿意我们统一呢？就是不愿意放弃自己的那点权利。”

咸阳的试点正是从打破这种“信息孤岛”的尴尬局面着手，打通所有政务信息系统。由咸阳市委市政府主要领导牵头，由中国联通在技术层面提供支持，借助科技手段，突出惠民应用，将信息服务融入到群众生活的方方面面。