漳州平和：激活蜜柚产业“造血泵” 浇灌脱贫致富“黄金果”

家住平和县国强乡乾岭村的黄三九，最近忙着给采摘后的柚木修剪枝干。“坐果枝要留下，其它多余的剪掉，还要控制整个树冠的生长，这样来年才能结出好果，也方便采摘。”黄三九一边说着，手上忙个不停。

2016年，黄三九回到老家，想把交由他人代管的两亩柚园收回来，却苦于买化肥农药没有资金、缺乏蜜柚种植管理技术。政府给他送来了“及时雨”。

“2016年6月，政府帮我争取扶贫基金小额贷款5万元，解决了我的资金困难，还让我参加技术培训，请蜜柚专业合作社里的能手一对一指导我。”黄三九说，资金和技术调动了他的生产积极性，在政府的帮助下，当年他的一百多棵蜜柚有了2万多元的收入。

“养鸡生蛋”的扶贫长效机制

实现扶贫资金“精准滴灌”

近年来，平和县统筹整合各类扶贫资金，通过“定向投资＋固定收益”的模式，探索形成了“养鸡生蛋”的扶贫长效机制。黄三九正是得益于此。

“养鸡生蛋”工程，即采用“定向投资，固定收益”的模式获取收益，收益金用于补足贫困村村财经营性收入，以及购买全县建档立卡贫困户意外、重疾综合保险和医药费兜底保险，让贫困户看病基本不用自己花钱。“养鸡生蛋”工程的实施，实现扶贫资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，建立形成精准脱贫长效机制。

据平和县扶贫办介绍，该县把各级扶贫资金‘化零为整’，这些年共整合各类扶贫资金1．24亿元，扶贫资金累计收益金达2140万元，全部用于精准脱贫，从根本上破解了资金使用‘碎片化’的问题。”

依托扶贫基金，通过政府担保，每年由金融机构安排单列专项扶贫信贷资金6000万元，开发“担保金·扶贫贷”，按每户最高不超过5万元的授信额度，为那些“有劳动能力、却苦于缺乏发展资金的贫困户”发放小额信贷。

此后，通过扩大种植面积、发展林下经济，黄三九的柚园收入不断提高。现在，除了柚园收入，黄三九还承包了全村11个小组的垃圾清理工作，每月工资4000元，一家人的生活好起来，日子又有了奔头。

像黄三九这样的受益者还有很多。据统计，截至日前，平和县信用联社已为当地建档立卡贫困户发放“扶贫贷”1694笔7435万元，共有5669贫困人口从中受益。

创新实施蜜柚价格指数保险

为产业扶贫系上“安全带”

“‘养鸡生蛋’工程的所得收益全部投入精准扶贫工作，并且明确了主要用于保医疗、保住房、保增收、保全覆盖四个方面。” 平和县扶贫办副主任曾子文说。

其中，保增收指打造产业扶贫保险及蜜柚价格指数保险扶贫工程，保障贫困户种植的蜜柚不亏本、有微利。为切实提高建档立卡贫困户发展农业生产的积极性，保障建档立卡贫困户的产业遭受自然灾害或意外事故（如台风，洪水、暴雨等）受损，有效防范返贫风险，平和县全面推进产业扶贫保险，巩固提升建档立卡贫困户的脱贫质量。

从2016年起，人保财险平和支公司承保长乐乡9个村150户贫困户种植琯溪蜜柚的价格指数保险。保费3．37万元，全额由乡财政兜底，风险保障267．08万元。截至日前，累计122户种植贫困户出险获赔，赔款共计支出13．82万元。

今年遭遇疫情，平和县预先研判蜜柚市场行情，分析今年蜜柚价格可能存在波动，在产业扶贫保险的基础上，创新对建档立卡贫困柚农实施蜜柚价格指数保险，由县财政拨款支付保费，引进第三方机构，为贫困户种植的蜜柚约定赔偿额度，每斤赔偿金额最高可达0．3元，稳定贫困柚农的收益预期，增强扶贫产业抵御和防范市场价格波动风险的能力，保证建档立卡贫困户稳定脱贫。

“多亏了政府帮扶我购买蜜柚价格保险，有这个险，我家的蜜柚有了兜底保险价，今年我家的蜜柚有几万元的收入。”黄三九说， “短短几年间，在政府有关部门的帮扶下，我彻底地打了一个翻身仗。”

深耕蜜柚生产性服务业

扩大就业稳固扶贫成效

养大了“鸡”，还得让“鸡”产更多的“蛋”。平和通过产业融合，建设现代蜜柚产业园＋乡村旅游助力精准扶贫，根据贫困户实际情况精准施策帮助脱贫，让贫困户及村民增收有“门路”，可就近务工，既能增加收入又可照顾家庭。

平和县培育壮大蜜柚产业化联合体，培育了国家级龙头企业1家、省级10家，农民专业合作社640家，创新发展蜜柚生产性服务业，秉持“柚园＋乡村＋文化＋历史”的发展模式，建设蜜柚博览园、霞寨“柚惑”小镇、南胜镇蜜柚养生小镇、坂仔文化旅游小镇等项目，逐步形成一批以柚园为基础，集循环农业、创意农业、文化柚业、农事体验于一体的田园综合体，推出赏柚花、采摘游等。

位于平和县高寨村的县级家庭农场“柚海山庄”，这里主营农家乐及土特产销售，农场吸纳了建档立卡的贫困户卢建才和卢永和等到此就业，人均每月增收1000元；在景区设立“爱心摊点”，承包给贫困户石清英，由此年增加家庭收入8000元。同时，对贫困户定期开展农业种植技术培训，选派技术人员下乡指导，推广新技术、开展农药、化肥减量化行动，转变果农生产方式，实现蜜柚增产提质。

平和人依托这金黄的蜜柚果，走出了酸甜有滋味的致富路。据统计，全县90％的农业人口从事涉柚产业，农户收入的80％依靠蜜柚产业。全县3356户建档立卡贫困户中有2416户种植蜜柚，年产值可达6180万元，扣除成本支出，贫困户户均年增收约1．5万元。目前，平和县顺利退出省级扶贫开发工作重点县，实现贫困村全部出列、贫困户全部脱贫。

（资料来源：东南网记者 李姗姗 通讯员 曾子文）