以建设人民满意政府为目标加强自身建设

始终坚持依法行政。从起草、论证、协调、审议等环节全面加强行政立法，严格规范性文件制定程序，防止部门利益法制化倾向。制定规范行政执法程序的具体措施，有效落实执法人员持证上岗和资格管理制度，下决心解决粗暴执法问题，真正做到严格规范公正文明执法。

全面推进政务公开。认真落实政府信息公开条例，及时准确全面公开群众普遍关心的政府信息。建立健全百姓问政制度，扩大公民代表走进政府和大学生到政府机关见习活动的范围，提高政务微博发布时效和质量，加大群众网上诉求办理力度。

切实加强作风建设。严格执行八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决停止新建楼堂馆所，坚决清理违规使用的办公用房，加快推进公车改革，强化对因公出国的管理，深入整治文山会海，严格规范各类检查、培训、评比和表彰活动。要加大部门预算执行和领导干部经济责任审计力度，将部门预决算和“三公”经费公开扩大到县级。

群众办事干部跑腿

今年，陕西农村的村民们，可能会感受到被人服务的幸福感。今年，我省将实行县乡村三级群众办事干部代办制度。这就是说，以后娃落个户口，都不用村民自己跑断腿，给村里代办干部一说，坐在家里就能解决这事。

群众办事干部代办，就是将群众生产生活中一些需要到上级部门办理的事项，委托给县、乡、村等基层干部无偿代为办理，做到“群众有事、干部跑腿”。

该事项被列入陕西省委常委班子群众路线教育实践活动整改方案。也被列入今年的政府工作报告。

按实施计划，代办制度由省纪委牵头，将于今年全面组织实施。

据资料显示，目前该制度已在内蒙、广东、山东、宁夏、江西等地广泛实行。以前群众办事满处找干部，干群关系差；现在干部多跑腿，群众少费心，让干部与群众的关系走得更近。本报记者孙洪伟

我省已有民营资本申请设立银行

陕西的民营资本也在行动，其中陕西和谐投资股份有限公司通过了国家工商总局名称预审核，已向中国银监会递交申请，有望获得陕西首家民营银行金融牌照。

所谓民营银行就是由民间资本控制与经营的现代金融企业，与国营资本控制的银行不同，民营银行负有无限责任，对风险无限兜底。放开民营资本进入银行业，有助于提高我国银行业的竞争程度，对发展民营经济、解决中小企业融资难有重要作用。普通储户也有望从中获得更好的金融服务。